當前熱門：“破圈”協(xié)作，通關更便捷
全國哪個區(qū)域占中國經(jīng)濟總量的比重最高？答案指向長三角區(qū)域。
這片區(qū)域占國土面積的1/26，承載了中國1/6的人口，1/4的GDP，是全國最具活力的城市群之一，也是中國外貿(mào)進出口的重要地區(qū)。
(資料圖片)
深入推進長三角海關特殊貨物檢查作業(yè)一體化改革、積極助推省內(nèi)水運口岸融入長三角世界級港口群、量身定制監(jiān)管方案服務大宗資源性商品安全穩(wěn)定進口……近年來，我省不斷深化長三角海關一體協(xié)同，為增強長三角地區(qū)國際競爭合作新優(yōu)勢注入新動能。
打通監(jiān)管堵點
護航高新技術(shù)企業(yè)
科技創(chuàng)新“領先一步”，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新“領先一路”。
近年來，我省搶抓新一輪全球科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，一批集成電路、新型顯示、人工智能等重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)逐漸成為創(chuàng)新驅(qū)動的主引擎、轉(zhuǎn)型升級的主抓手、高質(zhì)量發(fā)展的主動力。有企業(yè)反映，在以往的通關過程中，進口的精密設備、儀器、原材料等特殊貨物命中布控需要查驗的，不宜在口岸開拆檢查，影響貨物正常通關。
“在了解企業(yè)訴求之后，我們經(jīng)過實地走訪調(diào)研，試點長三角特殊貨物檢查作業(yè)一體化模式，在確保監(jiān)管到位、風險可控的基礎上，通過建立強化事前評估備案、規(guī)范事中監(jiān)管檢查、加強事后閉環(huán)管理等一整套規(guī)范制度，進一步優(yōu)化長三角海關特殊貨物的檢查作業(yè)模式，在信用管理和風險甄別基礎上，借助移動查驗設備和信息化系統(tǒng)，將原布控在口岸實施的查驗作業(yè)改為實施跨直屬海關的口岸和目的地分段、分類檢查作業(yè)。”合肥海關口岸監(jiān)管處有關負責人介紹，這一模式是圍繞長三角一體化發(fā)展部署，針對高新技術(shù)企業(yè)進口設備和產(chǎn)品特點，以“管得住、放得開、效率高、成本低”為目標研究推行的，解決了長三角集成電路、平板顯示制造等一大批企業(yè)通關過程中的痛點和難點問題，優(yōu)化口岸營商環(huán)境。
前不久，合肥海關所屬廬州海關關員在相關公司對其進口原材料開展目的地檢查作業(yè)，該批貨物采取了長三角海關特殊貨物檢查作業(yè)一體化模式進口，貨物總值約235萬元。
“該模式實施之后，大大提高了公司進口貨物的通關效率，并降低了通關成本。據(jù)統(tǒng)計，在此模式下，公司每票報關單通關時間壓縮了3天至5天，同時也避免了口岸開拆對貨物的損害風險，為貨物到廠后產(chǎn)線運營提供了有效保障，也為企業(yè)發(fā)展增添了信心?！痹摴疚锪骺偙O(jiān)陳恒泰說。
合肥海關政治部主任吳向前表示，近年來，深入推進長三角海關特殊貨物檢查作業(yè)一體化改革，與上海海關等長三角海關協(xié)同配合，將“口岸外觀查驗+目的地綜合處置”兩段式布控協(xié)同處置機制適用范圍擴大到企業(yè)集團、海運以及出口等環(huán)節(jié)，有效解決高新技術(shù)貨物不能在口岸開拆查驗的實際困難。2022年該模式已經(jīng)由安徽省推廣到長三角和全國其他省市。今年一季度，已運用該模式保障1534萬元進口設備及時投入研發(fā)生產(chǎn)。
通關提速增效
優(yōu)化口岸營商環(huán)境
口岸是對外開放的重要通道和窗口，也是區(qū)域開放的重要平臺。
安徽到海的距離有多遠？地圖上方寸之間，實則數(shù)百公里。但安徽擁有長江、淮河等“黃金水道”，安慶、池州、銅陵、蕪湖、馬鞍山5個一類水運口岸，合肥、蚌埠2個二類水運口岸。記者在走訪中發(fā)現(xiàn)，通過水運口岸進出口是不少外貿(mào)企業(yè)的主要選擇之一。
今年3月，一艘名為“江海通188”長江內(nèi)河支線船舶順利抵達上海洋山港，經(jīng)海關放行后，船上裝運的3個集裝箱、3150臺空調(diào)即可搭載遠洋貨輪出發(fā)前往美國。這也標志著“聯(lián)動接卸”監(jiān)管模式在安徽一類水運口岸實現(xiàn)全面鋪開。
“聯(lián)動接卸”，即以遠洋航線集聚、超大規(guī)模集裝箱船停泊的上海洋山港為中心，與周邊長三角地區(qū)的港口開展聯(lián)動，進出口貨物通過駁船在洋山港以及相關港口之間進行水路運輸，手續(xù)辦結(jié)后即可在洋山口岸直接提離或出境，實現(xiàn)進出口貨物“一次申報、一次查驗、一次放行”。
“我們持續(xù)深化與上海海關、省港航集團的聯(lián)系配合，將洋山港—蕪湖港‘江海一港通’聯(lián)動接卸監(jiān)管模式在全省6個水運口岸全面鋪開，保障進出口貨物在洋山港和省內(nèi)港口間‘一次申報、一次查驗、一次放行’，企業(yè)每標箱貨物國內(nèi)段運輸成本降低30%、通關時間平均節(jié)約50%?！眳窍蚯敖榻B，今年一季度“聯(lián)動接卸”貨物總值達1.08億元。
“以前，需要先把貨物運到池州港，申報轉(zhuǎn)關后通過費用較高的陸運等方式，運到洋山港裝船出海。中間要輾轉(zhuǎn)多個港口，多次起卸，運輸成本太高了?！蔽挥诔刂菔懈咝聟^(qū)的安徽鴻葉集團是一家專業(yè)從事竹制品深加工和出口銷售的國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，該公司外貿(mào)負責人石天玉表示，如今，在池州港就可以抵港直裝，駁船到洋山港聯(lián)動接卸，少了倒箱環(huán)節(jié)，簡化了轉(zhuǎn)關流程，縮短了上大船的時間，“去年我們箱量和貿(mào)易額分別增長16%和21%，今年肯定更好”。
今年以來，合肥海關從保障重點區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈循環(huán)暢通、加快企業(yè)急需貨物通關、提高進出境物流效率等多方面著手，進一步優(yōu)化口岸營商環(huán)境，提升跨境貿(mào)易便利化水平，促進外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)。
“我們積極對接上海洋山港、外港，推廣‘離港確認’監(jiān)管模式至全省全部7個水運口岸，企業(yè)可在未完成理貨、未確定境內(nèi)運輸工具的情況下申報轉(zhuǎn)關，內(nèi)支線船舶班次選擇更加靈活，壓縮貨物轉(zhuǎn)關辦理時間1至2天。”吳向前說。
量身定制方案
推動外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)
跨越1.6萬公里來自厄瓜多爾米拉多銅礦，如何安全穩(wěn)定地實現(xiàn)進口？
據(jù)了解，出于安全考慮和環(huán)保要求，米拉多銅精礦采用噸袋包裝，從厄瓜多爾馬查拉港通過海輪運輸至張家港、南通等口岸，再由長江駁船運輸?shù)姐~陵有色。在原有監(jiān)管模式下向海關申報，口岸海關對貨物實施逐袋取樣。而在該模式之下，通關時間長且檢驗取樣易破損撒漏，運輸途中損耗較多。
“為解決銅陵有色境外自有礦山進口銅精礦通關時效長、成本高的‘痛點’，我們聯(lián)合南京海關共同推動優(yōu)化銅精礦檢驗監(jiān)管模式，將部分檢驗監(jiān)管項目調(diào)整到銅陵港進行，口岸停留時間由15天壓縮到4天。”吳向前說，與傳統(tǒng)模式相比，在確保企業(yè)切實履行主體責任和配合義務的前提下，通過加強境外礦源和裝運前檢驗管理，前推后移檢驗監(jiān)管鏈條，將在口岸海關實施的部分檢驗項目調(diào)整至目的地實施，從而最大限度壓縮通關時長，減少企業(yè)通關成本。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，一季度，合肥海關保障13萬噸銅精礦通過優(yōu)化模式進口。
長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略以來，朝著打造具有全球影響力的世界級城市群發(fā)展目標，一體化發(fā)展一直在加速。在這一過程中，海關如何“破圈”協(xié)作，增強長三角地區(qū)國際競爭合作新優(yōu)勢？
合肥海關有關負責人表示，將牢牢把握“一體化”“高質(zhì)量”的要求，進一步推進安徽與長三角地區(qū)水水聯(lián)運水陸聯(lián)運，暢通物流渠道；加強與長三角海關數(shù)據(jù)共享，發(fā)揮科技引領作用，建設共享共用互通的智能化監(jiān)管系統(tǒng)；建立定期工作會商機制，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在長三角海關進出口通關問題等。
“我們將落實落細‘放管服’改革實施方案，積極深化跨部門、跨關區(qū)協(xié)作配合，做好重點產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈企業(yè)全流程通關保障服務，為長三角高質(zhì)量發(fā)展注入新動能?！焙戏屎ｊP有關負責人說。
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