吉林新觀察丨白山：黨建引領(lǐng)探索創(chuàng)新基層治理模式
新華社記者周立權(quán)
吉林省白山市充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，創(chuàng)新基層治理模式。白山市組織部門主要負(fù)責(zé)同志向記者介紹，通過黨建引領(lǐng)，發(fā)揮各級(jí)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)，整合資源，攻堅(jiān)克難，推進(jìn)解決拆違治亂、小區(qū)棄管等難題。
拆違治亂開展“三城”創(chuàng)建
(資料圖片僅供參考)
由于各種歷史原因，白山城區(qū)內(nèi)一度臟亂情況突出，特別一些私搭亂建影響城市形象。從去年5月開始，白山市開展社區(qū)、機(jī)關(guān)、企業(yè)等“六域”黨建引領(lǐng)衛(wèi)生城、園林城、文明城“三城”創(chuàng)建活動(dòng)。
活動(dòng)中，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理的優(yōu)勢(shì)，推行“一小區(qū)一作戰(zhàn)圖”，模板化推進(jìn)，確保上下聯(lián)動(dòng)、執(zhí)行有力。
白山市南山垃圾場(chǎng)整治后效果
渾江區(qū)東興街道富安小區(qū)，有一座堆放20多年的“垃圾山”，一到夏季蚊蠅亂飛、臟水四溢。城區(qū)、街道、社區(qū)等包保干部集中發(fā)力，居民群眾緊密配合，幾天時(shí)間清運(yùn)垃圾70多立方米，“垃圾山”變成了綠化帶。
東興街道鐵路社區(qū)6號(hào)樓樓棟長(zhǎng)王鳳春，帶頭用各種罐頭瓶腌制酸菜送給鄰居，在她的帶領(lǐng)下，樓道里的酸菜缸淡出了人們視線。老黨員隋震山自己掏錢購(gòu)買花籽樹苗，美化小區(qū)。
鐵路社區(qū)13號(hào)樓一戶居民，在樓下建起了面積40多平方米“偏廈子”，飼養(yǎng)花鳥和熱帶魚，排放的臟水影響周邊環(huán)境。社區(qū)書記李成才耐心地做老人思想工作，成功將“偏廈子”拆除。
白山市“三城”創(chuàng)建后城市新面貌
據(jù)統(tǒng)計(jì)，“三城”創(chuàng)建以來，白山市共改造老舊小區(qū) 99 個(gè)，拆除違建 6400 個(gè)，清理垃圾 19.5 萬(wàn)噸，清理小廣告 59 萬(wàn)處，栽種綠植花卉 72 萬(wàn)株?！俺菂^(qū)很干凈，心情很不錯(cuò)?！泵缊F(tuán)“騎手”趙振鵬說。
黨建引領(lǐng)解決小區(qū)棄管難題
棄管小區(qū)是城市治理面臨的又一大難題，白山市充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，將黨組織下沉延伸，解決現(xiàn)實(shí)困難。
江源區(qū)林海新苑小區(qū)是三岔子林業(yè)局回遷樓，2017年開始入住，多年來樓道堆放雜物多，小區(qū)內(nèi)無健身器材，垃圾箱少，監(jiān)控?cái)z像頭不夠，物業(yè)費(fèi)收繳率低。
白山市江源區(qū)正岔街道正岔社區(qū)書記高金玉介紹，為解決小區(qū)棄管問題，正岔社區(qū)搬入林海新苑辦公，并積極入戶調(diào)研，收集問題，同時(shí)又組織物業(yè)、業(yè)主委員會(huì)開展聯(lián)動(dòng)會(huì)議，針對(duì)收集上來的問題反復(fù)研討，最終查清存在問題的主要原因是業(yè)主不交物業(yè)費(fèi)，物業(yè)沒有經(jīng)費(fèi)雇用人員為業(yè)主服務(wù)，造成惡性循環(huán)。
2022年，正岔社區(qū)與惠豐物業(yè)正式簽署黨建聯(lián)盟協(xié)議，采取共商共治的模式，共同解決小區(qū)治理難題。正岔社區(qū)成立“紅心物業(yè)”，除原有物業(yè)人員外，還吸納小區(qū)黨員、居民群眾共同開展黨建聯(lián)盟活動(dòng)，有效拉近社區(qū)、物業(yè)、業(yè)主三方之間的距離。
經(jīng)過努力，林海新苑物業(yè)服務(wù)上有所提高，經(jīng)過社區(qū)、業(yè)委會(huì)和“三長(zhǎng)”積極勸導(dǎo)，物業(yè)收費(fèi)率由原來的56%上升到 99%。另外，針對(duì)居民反映的小區(qū)攝像頭不夠，存在安全隱患等問題，由物業(yè)出資17.5萬(wàn)元為小區(qū)增設(shè)攝像頭72處。如今，小區(qū)內(nèi)部環(huán)境整潔，物業(yè)服務(wù)快速高效。
白山市江源區(qū)正岔街道正岔社區(qū)組織居民議事
在渾江區(qū)江北街道天池花園一期小區(qū)，白山市銘宇物業(yè)總經(jīng)理張桂萍對(duì)記者說：“為居民服務(wù)，我們一刻也不敢懈怠?！?/p>
據(jù)了解，天池花園一期，有513戶、1019人，銘宇物業(yè)接手時(shí)物業(yè)繳費(fèi)率只有33%。
白山市渾江區(qū)江北街道青山湖社區(qū)書記于慧君介紹，為了提升小區(qū)基層治理水平，天池花園一期小區(qū)成立了“網(wǎng)格黨支部、網(wǎng)格長(zhǎng)、業(yè)主委員會(huì)、在職黨員、樓長(zhǎng)、單元長(zhǎng)”六級(jí)網(wǎng)格體系，物業(yè)黨組織、業(yè)委會(huì)黨組織在網(wǎng)格黨支部的帶領(lǐng)下開展服務(wù)，居民間有矛盾先找物業(yè)，物業(yè)出面協(xié)調(diào)，居民與物業(yè)間有難題，由業(yè)委會(huì)溝通。
白山市渾江區(qū)江北街道青山湖社區(qū)網(wǎng)格長(zhǎng)和物業(yè)服務(wù)人員為老人送溫暖
物業(yè)黨組織和業(yè)委會(huì)黨組織成了社區(qū)黨委的得力助手，將矛盾化解在一線，居民幸福指數(shù)明顯提升。目前，該小區(qū)物業(yè)繳費(fèi)率已達(dá)97%。
白山市充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的引領(lǐng)作用，很多棄管小區(qū)逐步改變了小區(qū)物業(yè)現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)小區(qū)管理提檔升級(jí)。
引領(lǐng)新就業(yè)群體融入基層治理
“如何實(shí)現(xiàn)黨建與新就業(yè)群體同頻共振，我們一直在探索。黨組織怎么覆蓋，黨員作用怎么發(fā)揮。我們通過構(gòu)建‘服務(wù)換服務(wù)，抓服務(wù)促治理’理念，著力把新就業(yè)群體凝聚起來，不斷提升黨建促基層治理能力。” 白山市渾江區(qū)兩新工委專職副書記丁瑤說。
記者日前在渾江區(qū)新建街道通江社區(qū)黨群服務(wù)中心看到，中心設(shè)有餐飲區(qū)、學(xué)習(xí)區(qū)、沖浪區(qū)和休息室，可為新業(yè)態(tài)就業(yè)群體提供避暑取暖、歇腳如廁、就餐飲水、學(xué)習(xí)交流等20余項(xiàng)暖心服務(wù)。
通江社區(qū)書記潘洋介紹，當(dāng)前外賣騎手、快遞小哥、網(wǎng)約車司機(jī)等新就業(yè)群體人數(shù)逐漸增多，而他們普遍面臨飲水難、就餐難和如廁難等現(xiàn)實(shí)問題。為此，去年8月，依托社區(qū)成立了黨群服務(wù)中心。自運(yùn)行以來，開展“每月一主題”活動(dòng)，設(shè)立固定服務(wù)日，使這里成為宣傳黨的路線方針政策、開展黨建活動(dòng)、服務(wù)群眾的堅(jiān)強(qiáng)陣地。
潘洋說，新就業(yè)群體既是服務(wù)對(duì)象，也是治理力量。社區(qū)通過組建“騎手幫幫團(tuán)”、設(shè)置“奔跑吧”積分等，騎手可通過參加基層治理獲得獎(jiǎng)勵(lì)積分，兌換獎(jiǎng)品?！叭缃袼麄兂蔀榫W(wǎng)格內(nèi)的‘移動(dòng)探頭’，成了基層治理的參與者。”
江源區(qū)城墻街道三岔子社區(qū)黨委則依托社區(qū)“領(lǐng)航365”黨建品牌，不斷發(fā)揮新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體作用。社區(qū)推動(dòng)快遞員、美團(tuán)外賣員等，進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格傳遞社情民意，開展志愿服務(wù)。
開展黨工共建活動(dòng)
據(jù)了解，三岔子社區(qū)制定了“道德銀行”積分制度與積分兌換標(biāo)準(zhǔn)。將騎手們的日常表現(xiàn)納入志愿者積分管理，根據(jù)騎手微信群提供的信息、作用發(fā)揮等情況，給予積分獎(jiǎng)勵(lì)，積累的積分可參加“道德銀行”物品兌換。
一位快遞騎手說：“通過正向激勵(lì)，讓我們成為參與社區(qū)治理的新力量，成為美好生活的創(chuàng)造者、守護(hù)者、見證者，增強(qiáng)了我們的融入感和歸屬感?！?/p>
（松花江網(wǎng)編輯 李明丹）
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