再保險(xiǎn)逆差近4倍，面向全球的再保險(xiǎn)“國(guó)際板”能做什么？_天天要聞
上海國(guó)際再保險(xiǎn)中心建設(shè)再進(jìn)一步！6月8日，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)李云澤與上海市市長(zhǎng)龔正在陸家嘴論壇期間宣布啟動(dòng)再保險(xiǎn)“國(guó)際板”。同日，《關(guān)于加快推進(jìn)上海國(guó)際再保險(xiǎn)中心建設(shè)的實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》）也正式出臺(tái)，上海建設(shè)國(guó)際再保險(xiǎn)中心跑出“加速度”。
雖然我國(guó)已經(jīng)是全球第二大保險(xiǎn)市場(chǎng)地位，但從再保險(xiǎn)維度看，再保險(xiǎn)逆差近4倍。未來(lái)，隨著再保險(xiǎn)“國(guó)際板”和上海國(guó)際再保險(xiǎn)中心的建設(shè)，我國(guó)再保險(xiǎn)市場(chǎng)也將由“單向開(kāi)放”向“雙向開(kāi)放”轉(zhuǎn)型升級(jí)。
(資料圖片)
面向全球的再保險(xiǎn)交易市場(chǎng)啟動(dòng)
6月8日，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)李云澤與上海市市長(zhǎng)龔正在陸家嘴論壇期間宣布啟動(dòng)再保險(xiǎn)“國(guó)際板”。這標(biāo)志著上海國(guó)際再保險(xiǎn)中心建設(shè)又邁出重要一步。
所謂再保險(xiǎn)，也叫分保，是保險(xiǎn)公司在原保險(xiǎn)合同的基礎(chǔ)上，通過(guò)簽訂分保合同，將它所承保的部分風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任向其他保險(xiǎn)公司進(jìn)行保險(xiǎn)的行為。而再保險(xiǎn)“國(guó)際板”，便是在上海開(kāi)設(shè)的面向全球的國(guó)際再保險(xiǎn)交易市場(chǎng)。
當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)是全球第二大保險(xiǎn)市場(chǎng)，但存在較大的再保險(xiǎn)貿(mào)易逆差。行業(yè)數(shù)據(jù)顯示，2022年，中國(guó)分出至境外保費(fèi)規(guī)模約1120億元，境外分入保費(fèi)規(guī)模約283億元，再保險(xiǎn)逆差近4倍。上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)保險(xiǎn)系專家朱少杰表示，我國(guó)原保險(xiǎn)市場(chǎng)已位居世界前列，但再保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展滯后，再保險(xiǎn)市場(chǎng)的國(guó)際地位跟原保險(xiǎn)市場(chǎng)遠(yuǎn)不匹配，這已成為制約我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)成長(zhǎng)為成熟保險(xiǎn)市場(chǎng)的發(fā)展短板。
根據(jù)央視新聞客戶端解釋，上海將在臨港新片區(qū)建設(shè)立足境內(nèi)、輻射全球的國(guó)際再保險(xiǎn)功能區(qū)，依托高透明度的場(chǎng)內(nèi)交易設(shè)施和規(guī)則，打造對(duì)接全球風(fēng)險(xiǎn)分散的國(guó)際再保險(xiǎn)分出分入統(tǒng)一大市場(chǎng)。國(guó)內(nèi)的保單可以通過(guò)這個(gè)市場(chǎng)將風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任分散到國(guó)際市場(chǎng)，國(guó)際市場(chǎng)的保單也可以在這里將風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任分保給國(guó)內(nèi)的保險(xiǎn)公司。通過(guò)分出和分入，我國(guó)再保險(xiǎn)市場(chǎng)也由“單向開(kāi)放”轉(zhuǎn)向了“雙向開(kāi)放”。
談及打造再保險(xiǎn)“國(guó)際板”的意義，首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)農(nóng)村保險(xiǎn)研究所副所長(zhǎng)李文中表示，一方面，利于活躍我國(guó)再保險(xiǎn)交易市場(chǎng)，便于國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)企業(yè)充分利用便利條件進(jìn)行承保風(fēng)險(xiǎn)分散，提升自身的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。另一方面，也有利于我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)與國(guó)際先進(jìn)水平接軌，提高中國(guó)再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的專業(yè)水平和技術(shù)上的創(chuàng)新。
上海國(guó)際再保險(xiǎn)中心建設(shè)細(xì)則落地
與再保險(xiǎn)“國(guó)際板”同日發(fā)布的，還有《關(guān)于加快推進(jìn)上海國(guó)際再保險(xiǎn)中心建設(shè)的實(shí)施細(xì)則》。
《實(shí)施細(xì)則》圍繞完善再保險(xiǎn)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施體系和機(jī)構(gòu)體系、深化再保險(xiǎn)產(chǎn)品供給和創(chuàng)新能力、推動(dòng)再保險(xiǎn)高水平制度型對(duì)外開(kāi)放、增強(qiáng)再保險(xiǎn)人才吸引和培養(yǎng)機(jī)制建設(shè)等具體內(nèi)容共制定22條政策舉措。
北京商報(bào)記者了解到，早在2021年10月，原銀保監(jiān)會(huì)和上海市政府就曾共同發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)上海國(guó)際再保險(xiǎn)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。從提供高水平制度供給、提高再保險(xiǎn)產(chǎn)品供給與創(chuàng)新能力、推進(jìn)高水平制度性開(kāi)放、加快建設(shè)再保險(xiǎn)人才高地等四個(gè)方面為打造保險(xiǎn)中心建設(shè)提供方向指引。而《實(shí)施細(xì)則》的發(fā)布，代表著上海國(guó)際再保險(xiǎn)中心建設(shè)更細(xì)化的實(shí)施路徑出臺(tái)。
具體來(lái)說(shuō)，在完善再保險(xiǎn)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施體系和機(jī)構(gòu)體系方面，《實(shí)施細(xì)則》提出，提升數(shù)字化再保險(xiǎn)登記清結(jié)算平臺(tái)金融基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)能級(jí)；將再保險(xiǎn)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入財(cái)政政策扶持范圍；支持保險(xiǎn)集團(tuán)、保險(xiǎn)公司和再保險(xiǎn)公司在上海設(shè)立再保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)等。
在深化再保險(xiǎn)產(chǎn)品供給和創(chuàng)新能力建設(shè)方面，將研究開(kāi)展境內(nèi)外機(jī)構(gòu)共同參與的新型風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移產(chǎn)品發(fā)行和交易試點(diǎn)，探索建立新型風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移產(chǎn)品市場(chǎng)，完善巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和特殊風(fēng)險(xiǎn)分散資本補(bǔ)充機(jī)制；優(yōu)化上海再保險(xiǎn)市場(chǎng)的司法仲裁環(huán)境。
在推動(dòng)再保險(xiǎn)高水平制度型對(duì)外開(kāi)放方面，將支持在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)建設(shè)國(guó)際再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)平臺(tái)；支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)依托國(guó)際再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)平臺(tái)建設(shè)國(guó)際再保險(xiǎn)功能區(qū)；以及打造上海國(guó)際再保險(xiǎn)會(huì)展品牌等。
此外，在增強(qiáng)再保險(xiǎn)人才吸引和培養(yǎng)機(jī)制建設(shè)方面，給予人才引進(jìn)、境外人才出入境和停居留等支持政策，鼓勵(lì)政府、高校、企業(yè)協(xié)力加強(qiáng)上海再保險(xiǎn)人才隊(duì)伍建設(shè)。
對(duì)于上海國(guó)際再保險(xiǎn)中心建設(shè)的意義，朱少杰表示，再保險(xiǎn)對(duì)于保險(xiǎn)行業(yè)的穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)新發(fā)展起到重要的支撐作用，壯大再保險(xiǎn)市場(chǎng)就是在夯實(shí)原保險(xiǎn)市場(chǎng)的運(yùn)作基石。也有利于促進(jìn)再保險(xiǎn)與原保險(xiǎn)的匹配發(fā)展，提升我國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)的國(guó)際影響力和話語(yǔ)權(quán)。此外，還將有利于促進(jìn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)全面融入全球分保市場(chǎng)，促進(jìn)我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)的對(duì)外開(kāi)放，提升我國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，讓上海成長(zhǎng)為國(guó)際保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)分散中心、國(guó)際保費(fèi)的再分配中心，推動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)戰(zhàn)略實(shí)施。
北京商報(bào)記者 陳婷婷 李秀梅
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